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第534章 织牢健康网（第1页）

织牢健康网 守护千万家

江泉的冬日，阳光透过薄云，洒在已然焕然一新的城市肌体上。雾江碧波荡漾，产业园区机声隆隆，居民收入持续增长。然而，在市长秦风看来，一座城市真正的幸福底色，不仅在于经济的繁荣和环境的优美，更在于生活于此的每一位市民的身心健康与安宁。经历了转型期的阵痛和外部环境的挑战后，秦风与他的团队将目光投向了更深层次的民生关切——构建一个能够有效应对各类公共卫生风险、普惠均等、可持续的全民健康保障体系，打造名副其实的“健康江泉”。

这并非一时兴起。几次局部公共卫生事件的考验，暴露了基层防控网络的薄弱环节；人口老龄化趋势加剧，对医疗资源和养老服务体系提出更高要求；城乡居民健康素养差异，影响着整体健康水平。秦风深知，健康是1，其他是后面的0，没有全民健康，就没有全面小康，更没有高质量的发展。将健康融入所有政策，织密公共卫生防护网，已成为城市治理现代化不可或缺的一环。

周一上午的市政府常务会议，议题原本是讨论年度经济指标。然而，市卫健委主任王鹏的一份紧急报告，让会场气氛瞬间凝重起来。

“秦市长，各位领导，刚接到省卫健委通报，邻省某市出现聚集性呼吸道传染病疫情，毒株传播力较强。虽未波及我省，但给我们敲响了警钟。”王鹏语气严肃，“结合近期我市秋冬季节流感等呼吸道疾病高发的情况，我们的公共卫生体系面临严峻考验。”

他随即调出几张图表：“目前主要暴露出几个问题：一是基层哨点监测敏感性有待提高，部分社区卫生服务中心和乡镇卫生院诊疗能力不足，识别和报告异常健康事件的能力偏弱；二是医疗资源分布不均，优质资源集中在市区几家大医院，基层和偏远地区群众遇到复杂病情仍需长途跋涉；三是应急物资储备和调配机制需要优化，快速检测、隔离救治能力存在短板；四是部门间协同、信息共享机制不畅，影响应急响应效率。”

会场一片寂静。这些问题是老生常谈，但在潜在的风险面前，显得格外刺眼。分管民政的副市长补充道：“随着老龄化加快，慢性病管理、失能老人照护的需求激增，我们的康养结合服务供给远远跟不上。这不仅是医疗问题，更是社会问题。”

分管教育的副市长也提到：“青少年近视、肥胖问题突出，校园卫生健康管理需要加强。”

这些问题交织在一起，勾勒出一幅复杂的全民健康图景，远非卫生系统一家所能应对。

秦风合上手中的经济报表，目光扫过全场，沉声道：“王主任的报告，像一盆冷水，让我们清醒。经济发展了，环境改善了，但如果老百姓的健康得不到有效保障，这一切都会大打折扣。这次邻省的疫情，是警告，更是鞭策。我们不能等到火烧眉毛才着急。全民健康守护，必须作为一项战略性、基础性的民生工程，摆在更加突出的位置！这项工作，刻不容缓！”

秦风的表态，为“健康江泉”建设按下了快进键。他立即指示成立由他亲任组长，常务副市长张伟、分管文教卫的副市长李静任副组长，卫健委、发改委、财政局、人社局、医保局、教育局、民政局、住建局等近二十个部门主要负责人为成员的“健康江泉建设领导小组”，下设办公室在卫健委。

领导小组第一次全体会议，规模空前，议题明确：系统谋划“健康江泉”行动纲要。

卫健委王鹏主任首先汇报了初步构想框架，提出构建“三大体系”：强大的公共卫生应急体系、优质的医疗服务体系、普惠的健康保障体系。

发改委主任从规划角度提出：“要将健康理念融入城市规划、项目建设、产业布局等各方面。比如，新建小区必须配套健身设施、社区医疗点；工业园区要严格环保准入，保障职工健康。”

财政局长表态支持，但也提出现实困难：“健康投入是长期的，见效慢，但财政压力大。需要优化支出结构，同时探索多元投入机制。”

医保局局长关注支付方式改革：“要发挥医保杠杆作用，引导医疗资源下沉，支持分级诊疗，促进预防为主。”