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第560章 蓝图共绘 擘画新程（第2页）

张伟被问得一愣，随即陷入思考，然后诚实地摇摇头：“可能……印象不会特别深刻。确实有点平铺直叙。”

“这就对了。”秦风点点头，“报告不是工作清单，是宣言书，是动员令。必须要有能点燃激情、凝聚共识的核心任务和响亮口号。”

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他继续指出：“第三，是改革创新的锐气和破解深层次矛盾的勇气。报告在优化营商环境、推进‘放管服’改革、加强数字政府建设等方面都有部署，但感觉还是常规动作多，具有颠覆性、引领性的改革创新举措少。江泉要走在前面，必须敢于在体制机制、发展模式上大胆探索。比如，我们在探索生态产品价值实现机制上有了碳汇交易突破，下一步能不能在数据要素市场化、要素配置改革、跨区域协同发展等方面，拿出更硬的改革举措？在破解历史遗留问题、处置低效闲置资产、激发市场主体活力等方面，有没有更果敢的决心和办法？报告在这些方面，可以更‘锋利’一些。”

“第四，”秦风翻到报告最后关于政府自身建设的部分，“加强政府自身建设，不能只讲加强学习、依法行政、廉洁从政这些原则性要求。要结合我们当前干部队伍中存在的突出问题，比如，如何进一步为基层减负、让干部从文山会海中解脱出来？如何完善考核评价机制，真正让实干者得实惠？如何强化担当精神，破解‘中梗阻’？如何利用‘城市大脑’提升政府决策科学性和治理效能？这些都应该有更具体、更有针对性的措施。”

秦风一口气指出了四个方面的主要不足，每一条都切中要害，站位很高。张伟听得频频点头，快速在自己的笔记本上记录着，额头微微见汗。他知道，秦风的这些意见，不是否定工作，而是为报告拔高、淬火。

看到张伟认真记录、虚心接受的态度，秦风语气缓和了一些，他站起身，踱步到窗前，望着外面冬日下依旧繁忙的城市，仿佛在梳理思路。

“张伟啊，”他背对着张伟，声音沉静有力，“起草政府工作报告，是政府的一件大事，更是市委统领全局的重要体现。报告的质量，直接关系到明年工作的方向、重点和成效。我们不是为写报告而写报告，是要通过报告，统一思想，凝聚力量，明确路径。”

他转过身，目光炯炯：“我建议，在修改时，要突出几个核心关键词：一是‘突破’。 要在事关江泉长远发展的关键领域，明确几个必须取得突破性进展的目标。比如，战略性新兴产业占GDP比重能否提出一个更具挑战性的目标？雾江流域生态价值转化机制能否形成可复制的‘江泉模式’？二是‘质感’。 发展成果要更多体现在老百姓可感可及的实惠上。在安排民生任务时，不能只说‘加大投入’、‘完善体系’，要明确提出新增多少学位、床位、养老床位，改造多少老旧小区，城乡公交一体化覆盖率提高多少等具体量化指标。三是‘活力’。 要旗帜鲜明地宣示我们支持民营经济发展、鼓励创新创业、优化营商环境的坚定决心和超常规举措，让各类市场主体在江泉安心经营、放心投资、专心发展。四是‘安全’。 统筹发展和安全，对经济金融、安全生产、社会稳定、意识形态等领域的风险隐患，要有更清醒的认识和更扎实的防控部署。”

他走回沙发前，拿起报告，指着其中一页：“比如这里，提到‘推动有效市场和有为政府更好结合’。这句话很对，但怎么结合？我们可以具体提出，明年要清理一批妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，推行‘涉企政策全流程评估’，建立企业家参与涉企政策制定机制，等等。这样就更实了。”

他又翻到另一处：“再比如，提到‘推进乡村振兴’。我们可以聚焦‘土特产’文章，明确提出打造几个有全国影响力的区域公用品牌，培育多少销售收入过亿的农业龙头企业。目标具体了，抓手就实了。”

张伟的思路随着秦风的点拨越来越清晰，他兴奋地说：“秦书记，您这么一点拨，我豁然开朗！我们之前的稿子，确实存在求全、求稳，但锐气和聚焦度不够的问题。特别是提出几个必须取得突破的‘标志性成果’这个思路太好了！这就像打仗，要有必须攻下的山头！”

“对，就是这个意思。”秦风赞许地点点头，“政府工作千头万绪，但主要领导必须善于抓总、抓重、抓要。报告要体现这种驾驭能力。”

明确了修改方向和原则，接下来就是具体落实。

“秦书记，您看这样行不行？”张伟已经进入了状态，主动提出修改方案，“我回去后，立即召集起草组的核心成员，原原本本传达您的指示要求。我们重点从以下几个方面修改：”

“第一，提升报告的政治站位和战略引领。在总体要求部分，旗帜鲜明地提出明年政府工作的核心主题，比如是否可以围绕‘高质量发展突破年’来展开？并提炼几句响亮有力的口号。”

“第二，聚焦重点打造亮点。将八大方面任务进行整合聚焦，突出产业升级、科技创新、共同富裕、城市治理、改革开放等最关键的几个板块。在每个板块中，明确几项‘牵一发而动全身’的重大工程、重大改革、重大行动，作为明年必须全力攻坚的‘山头’。”