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第214章 公民信息保密法（第1页）

加入WTO后，我们的工作从为加入作准备，改变为如何引导企业更好地运用 WTO 规则，充分发挥其优势来扩大出口，同时又能巧妙地规避规则中的一些限制和潜在风险。

基于此，我们的工作重心很大程度上就放在了各地举办讲座上，目的是帮助企业以及相关主管部门全面深入地了解 WTO 规则，包括其具体条款、适用范围、操作流程等，同时也让他们熟悉纠纷调解处理机制，以便在遇到问题时能够及时有效地应对。

而我本人也多次被委派出去担任主讲人，与各地的企业和主管部门进行面对面的交流与沟通。令人欣慰的是，大家对我所讲授的内容反馈都还不错，纷纷表示能够理解并从中受益。

然而，在我到各地开讲座和进行调研的过程中，却意外地发现了一个令人担忧的现象：现在办理手机卡竟然完全不需要身份证！而且，这种情况并非个例，在街边的小摊上随处可见。这样一来，虽然确实方便了手机卡的业务办理，但同时也给一些不法分子提供了可乘之机。他们利用这些不记名的手机卡，肆无忌惮地进行诈骗活动，给社会带来了极大的危害。更糟糕的是，由于这些手机卡没有实名登记，公安部门在破案时往往难以锁定犯罪嫌疑人，给案件的侦破工作带来了巨大的困难。

但是全都实名办理后，又会带来公民信息被一些单位的人员，集中倒卖的现象。造成公民信息被不法分子大量掌握，为他们的行骗等不法行为提供了精准的公民信息。这个环节必须加强法律管理，不然后果会非常恶劣。

2002年两会前，我与几位老师加上了几位法律方面的专业人士一起，起草了一份公民信息保密法的提案。

这项法案主要是针对银行、电讯、医院、学校以及派出所户籍管理等单位而制定的。根据该法案的规定，所有依法需要公民实名办理业务的单位，都有义务对公民的信息进行严格保密。

这些单位不仅要从制度层面建立起完善的信息保护机制，还要通过先进的技术手段来确保公民信息的安全。一旦发现这些单位的工作人员为了个人私利而出售公民信息，那么一旦查证属实，他们将面临严厉的法律制裁。

具体来说，对于这种行为的惩处力度相当大。一旦查实，犯罪者将被判处至少三年的有期徒刑作为起点。而如果情节严重或者造成了极其严重的后果，那么犯罪者甚至可能会被直接判处死刑。

这样的法案旨在保护公民的个人信息安全，维护社会的公平正义，同时也对那些企图侵犯公民隐私的行为起到了强有力的威慑作用。

法案在两会初审时，由我进行了提案说明和回答代表委员的提问。代表委员们对于设立公民基本信息保密法这一举措，普遍持有支持的态度。毕竟，没有人愿意自己的个人信息被他人完全知晓，这无疑会给个人隐私带来巨大的风险。