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他条分缕析:
“其一,地点掌控。互市场所,必须由我朝指定,设在利于我军防守、远离我核心区域、却又便于控制的边境要地。派精兵驻守,修筑营垒烽燧,使其处于我军事威慑之下。”
“其二,物品掌控。成立严格的可交易物品清单。凡涉及军国机密、可增强突厥战争潜力的物品,如生铁、精铜、优质钢材、弓箭、铠甲、战车构件、军工图纸、乃至可用于制作弓弩的特定木材、筋角等,一律严禁交易,违者以资敌论处!反之,我方主要输出粮食、布帛、茶叶、瓷器、药材等生活物资,以及……少量非核心的、我朝已淘汰或可大量生产的普通铁器(如铁锅、农具),以满足其基本需求,但又不足以支撑其大规模军事行动。”
“其三,数量与价格掌控。交易数量,需由我朝根据边情、年景、乃至对突厥各部的情报,进行动态调整,避免其过量囤积。价格,亦需由我朝主导定价,尤其是我方急需的战略物资,如良马,当以优惠价优先、大量收购。”
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“其四,人员掌控。对所有参与互市的突厥商人、使者,进行严格登记、查验,限制其活动范围,并安排专人(可混杂细作)密切监视其动向。”
这一番关于“掌控”的论述,系统而严密,几乎将主战派担心的所有漏洞都考虑了进去,并且提出了具体的管控措施,让李靖、程咬金等人都不由自主地点头。
“那‘利我’又当如何解?”户部尚书戴胄更关心这个问题。
“所谓‘利我’,”王泽转向戴胄,从容答道,“便是我朝要通过互市,获取实实在在的、于我有利的东西,而非简单地物资交换。”
他伸出三根手指:
“一利,获取战略资源。首要便是战马!我朝骑兵薄弱,急需优良种马壮大骑乘。当以粮食、茶叶等物,优先、优惠、大量换取突厥良马,尤其是适于冲锋陷阵的重型马或耐力持久的草原马。此乃强化我军,实施‘中策’之关键。”
“二利,分化瓦解敌人。此乃‘上策’之延伸。”王泽压低了声音,但殿内众人皆听得清楚,“在与颉利直属部落交易时,可适当提高价格,或限制紧俏物资的输出;而在与突利可汗部、或其他与颉利有隙的铁勒部落交易时,则可给予明显优惠,甚至可暗中通过可信渠道,提供一些额外的、不涉及军机的帮助,如医药、工匠(非军工)指导等。让其内部心生嫌隙,感到追随颉利无利可图,而亲近大唐可得实惠。此消彼长,利于我‘伐交’之策施行。”
“三利,收集情报,了解敌情。互市亦是绝佳的情报窗口。可派遣精干细作,伪装成通译、商贾或役夫,混入互市场所,通过交易、攀谈,接触突厥各部首领、贵族、乃至普通牧民,打探其部落虚实、人口多寡、草场状况、对颉利的态度、乃至军事调动迹象。这些零星信息汇集起来,便是洞察突厥内情的宝贵资料。”
王泽的这番话,将互市从简单的商贸行为,彻底提升到了服务国家整体战略的高度。它不仅仅是一项经济政策,更成为了外交博弈的筹码、军事准备的辅助和情报收集的平台。其思路之缜密,谋划之深远,让在场所有经验丰富的重臣都为之动容。
殿内一时寂静,只剩下众人细细品味这番话的余韵。
房玄龄首先抚掌赞叹,打破了沉默:“妙哉!王监丞之见,将互市之利阐发殆尽,化被动为主动,寓攻守于交易之中,老成谋国,深得‘伐交’之三昧!老夫以为,此议可行!”
李靖也颔首道:“以此法行互市,可扬长避短,既满足突厥部分需求以缓和关系,又严控其战争潜力,更能为我所用,收集情报,离间其内部,善!大善!”
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