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第270章 盛世法度：括户安民、营州重建与漠南定盟（第1页）

开元五年，公元717年春季正月癸卯日，太庙中供奉先祖的四座殿堂发生坍塌，玄宗身着素服，避开正殿处理政务。当时玄宗正要前往东都洛阳，就此事询问宋璟、苏颋的意见，两人回答说：“陛下为太上皇服丧的三年之期还没结束，就急于出行巡幸，恐怕不符合天意，这场灾异正是上天的告诫；希望陛下暂且停下銮驾，取消行程。”玄宗又询问姚崇的看法，姚崇回答说：“太庙的屋室建材，都是前秦苻坚时期的旧物，年代久远已经腐朽损坏，恰巧和陛下的出行日期碰到一起，这有什么值得大惊小怪的呢！况且君王以四海为家，陛下因关中地区粮食歉收而前往东都，各部门的供应筹备都已齐全，不能失信于民；只需要将太庙中的先祖神主迁到太极殿供奉，另外派人重修太庙，陛下按原定日期出发即可。”玄宗听后大喜，采纳了姚崇的建议，赏赐给他二百匹绢帛。己酉日，玄宗在太极殿举行祭祀先祖的仪式，下令让姚崇每五天入朝一次，依旧入宫参与政务决策，对他的恩宠礼遇更加优厚，遇到重大政务就会专门向他咨询。右散骑常侍褚无量上奏说：“隋文帝坐拥天下，迁都大兴城的时候，难道会取用苻坚时期的旧木料来建造太庙吗？这不过是阿谀奉承的臣子所说的话罢了。希望陛下能够恭谨地对待上天的告诫，接纳忠臣的劝谏，疏远谄媚逢迎之徒。”玄宗没有听从他的意见。

辛亥日，玄宗启程前往东都洛阳。队伍行至崤谷时，发现道路狭窄险要且没有修整；玄宗想要罢免河南尹和知顿使的官职，宋璟劝谏说：“陛下正要外出巡幸，如今因为这件事惩处这两位大臣，臣担心以后百姓会因此遭受困扰。”玄宗立刻下令赦免了他们。宋璟又说：“陛下已经决定惩处他们，因为臣的进言才赦免，这是臣代替陛下承受了百姓的感激；请陛下让他们在朝堂上待罪，之后再颁布赦免的诏令。”玄宗依从了他的建议。

二月甲戌日，玄宗抵达东都洛阳，大赦天下。

奚族、契丹族归附唐朝之后，贝州刺史宋庆礼提议，请求恢复营州的建置。三月庚戌日，朝廷下制书，在柳城重新设置营州都督府，兼任平卢军使，辖区内的州县镇戍都恢复原来的建制；任命太子詹事姜师度为营田、支度使，和宋庆礼等人一同主持营州城池的修筑工程，三十天就顺利完工。宋庆礼清廉勤勉、严肃认真，在当地开辟屯田八十多处，招抚安置流亡离散的百姓，几年的时间里，当地粮仓充实，街市城邑渐渐繁荣起来。

夏季四月甲戌日，玄宗册封奚王李大酺的妃子辛氏为固安公主。

己丑日，皇子李嗣一去世，玄宗追封他为夏王，谥号为悼。李嗣一的母亲是武惠妃，她是武攸止的女儿。

突骑施酋长、左羽林大将军苏禄的部众日益强盛，虽然依旧按时向唐朝进贡，没有中断，但暗地里已经有了觊觎唐朝边境的野心。五月，十姓可汗阿史那献想要征调葛逻禄的军队攻打苏禄，玄宗没有批准。

起初，玄宗地位低微的时候，和太常卿姜皎关系亲密友善。等到后来诛杀窦怀贞等人时，姜皎也参与其中，立下功劳。因此姜皎所受到的宠幸礼遇，是朝中群臣都比不上的，他常常可以自由出入玄宗的寝宫，和后妃们同席宴饮，所得到的赏赐多得数不胜数。他的弟弟姜晦，也因为姜皎的缘故，接连升迁至吏部侍郎。宋璟进言说姜皎兄弟的权势和恩宠太过显赫，这不是让他们得以长久平安的办法，玄宗也认为他说得有道理。秋季七月庚子日，朝廷任命姜晦为宗正卿，趁机颁布制书说：“西汉时期的各位将领，因为权势过重而没能保全自身；东汉南阳的开国故人，因为闲适退让而得以自保。姜皎应当辞官回归田园，他的散官、勋官、封爵都保持不变。”

壬寅日，陇右节度使郭知运在九曲之地大败吐蕃军队。

安西副大都护汤嘉惠上奏说，突骑施勾结大食、吐蕃，图谋夺取安西四镇，已经包围了钵换城和大石城，自己已经征调三姓葛逻禄的军队，和阿史那献一同出兵迎击敌军。

并州长史张嘉贞上奏说：“突厥九姓部落新近归降的部众，分散居住在太原以北的地区，请求朝廷驻扎重兵镇守此地。”辛酉日，朝廷在并州设置天兵军，集结士兵八万人，任命张嘉贞为天兵军大使。

太常少卿王仁惠等人上奏说，武则天时期建造的明堂不符合古代的制度；此外，明堂原本崇尚质朴，而武则天所建的明堂却极尽奢华，又靠近皇宫，导致人神混杂，秩序混乱。甲子日，朝廷下制书，将明堂恢复为乾元殿，冬至和正月初一的时候，在这里接受百官的朝贺；每年秋季九月举行祭祀天地的大典时，依旧前往圜丘举行。

九月，中书省、门下省以及侍中都恢复了原来的名称。唐太宗贞观年间的制度规定，中书省、门下省的官员以及三品以上的官员入朝奏事，必须让谏官、史官随同前往，官员有过失就及时匡正，无论言行善恶都会记录下来；各个部门都在正衙奏报事务，御史弹劾文武百官时，要头戴獬豸冠，对着皇帝的仪仗宣读弹劾文书；所以朝中的大臣不敢独断专行、蒙蔽君主，小官也不敢进献谗言、作恶害人。等到许敬宗、李义府执掌朝政的时候，政令大多偏私不正，奏事的官员大多都等皇帝的仪仗撤下之后，在皇帝的御座前屏退左右侍从，秘密奏报事务，负责监督奏事的御史以及等候诏命的官员都远远站立，等待他们奏事完毕退下；谏官、史官都随同仪仗一同退出，仪仗撤下之后的朝廷事务，就再也不能参与知晓了。武则天用严厉的法令控制臣下，谏官、御史可以根据传闻进谏弹劾，从御史大夫到监察御史都可以互相弹劾，官员们大多用阴险邪僻的手段互相倾轧陷害。等到宋璟担任宰相，想要恢复贞观年间的政治制度，戊申日，朝廷下制书说：“从今以后，除非是必须严格保密的事务，其余的都要对着仪仗奏报，史官依旧按照贞观年间的旧例行事。”

冬季十月癸酉日，伊阙县人孙平子上奏说：“《春秋》讥讽鲁文公将鲁僖公的神主牌位升到鲁闵公之上；如今朝廷将中宗的神主迁到别庙供奉，而将睿宗的神主迁入太庙，正好和鲁国的情况相同。哥哥向弟弟称臣，尚且不可以将神主牌位升位，更何况弟弟向哥哥称臣，怎么能将弟弟的神主牌位升到哥哥之上呢！如果认为兄弟同属昭辈，那就不应该将哥哥的神主迁出太庙，安置在别庙。希望陛下下令让群臣广泛讨论这件事，将中宗的神主迁回太庙。”玄宗将这件事交给礼官商议，太常博士陈贞节、冯宗、苏献商议后认为：“按照七代宗庙的制度，计算宗庙世系时不将兄弟计入。殷代的时候，有的兄弟四人相继担任君主，如果将兄弟计入世系，那么就没有祖庙和父庙的祭祀了。如今睿宗的神主在太庙中应当仅次于高宗，所以才为中宗特意设立别庙。中宗的神主迁入新庙之后，睿宗的神主才得以配享高宗，何曾将睿宗的神主升到中宗之上呢！而孙平子却引用鲁国升祀僖公的事例作为证据，诬陷欺瞒圣明的朝廷，这种歪风邪气不能助长。”当时舆论大多赞同孙平子的说法，玄宗也认为他说得有道理，所以这件事商议了很久都没有定论。苏献是苏颋的堂兄，所以苏颋偏袒支持他。最终朝廷还是采纳了礼官的意见。孙平子仍然不停地议论这件事，最终被贬为康州都城尉。

新的太庙建成。戊寅日，朝廷将先祖的神主牌位迁入太庙供奉。

玄宗命令宋璟、苏颋为各位皇子拟定名字和封国的国号，又让他们另外拟定一个美好的名字和封号进献。宋璟等人上奏说：“《诗经·国风》中记载，父母对七个儿子一视同仁、平等养育。如今臣等拟定的名字和封号各有三十多个，现将它们混合在一起进献，以此彰显陛下庇佑天下、无所偏私的恩德。”玄宗对此十分赞赏。

十一月丙申日，契丹王李失活入朝觐见。十二月壬午日，玄宗册封东平王李续的外孙女杨氏为永乐公主，将她嫁给李失活为妻。